Как проехать Контакты Включить версию сайта для слабовидящих
Библиотека
Общие сведения
Вход для зарегистрированных читателей
Электронный каталог ЦНСХБ
База данных АГРОС
Авторитетный файл наименований научных учреждений АПК
Библиотека-депозитарий ФАО
Издания ЦНСХБ
Выставки
Конференции
Электронные библиотеки ЦНСХБ
Сельскохозяйственная Электронная Библиотека Знаний (СЭБиЗ)
Биографическая энциклопедия ученых-аграриев
Сведения о закупках
Противодействие коррупции
Антимонопольный комплаенс
Вакансии

ЦЭБС АПК
Сводный каталог библиотек АПК
Каталоги библиотек АПК
Обменный фонд
Электронная библиотека Сводного каталога
Ведомственный экземпляр НИУ

Услуги
Информационные услуги
Избирательное распространение информации
Доставка документов
Терминал удаленного доступа
Виртуальное библиографическое обслуживание
Инструкции
Транслитерация
Баннеры ФГБНУ ЦНСХБ
Top.Mail.Ru Яндекс.Метрика
Дайджест-журнал "Фермер" 
Правовые вопросы. Законадательные и правовые акты. 

НОВЫЙ ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИИ И ФЕРМЕРЫ

Е. ШИКИН

Практика аграрной реформы показывает, что большинство колхозов и совхозов, сменив вывеску и назвавшись «акционерными обществами», «товариществами с ограниченной ответственностью» и т.д., никак не изменили характера производственных отношений, отношений собственности,' системы управления. Став владельцами земельных долей и имущественных паев, бывшие колхозники и работники совхозов вложили их в уставные фонды АО или ТОО. ТОО - наименование, применявшееся законодательством до 1 января 1995 г., т. е. нового Гражданского кодекса, теперь такого нет. В большинстве случаев эта операция с долями и паями прошла формально, только на бумаге: крестьяне ничего не имели до такой, с позволения сказать, «реорганизации», ничего не получили они и после нее. Такая симуляция «реформы» тем не менее породила некоторые иллюзии, крестьяне стали ожидать дивидендов от вложенных долей и паев, нередко растаскивая коллективное добро. Негативным последствием такой «реформы» явилось и то, что председательско-директорский корпус все-таки попал в большую зависимость от «трудового коллектива», зачастую - от пьяниц, лодырей и разгильдяев, которых, к сожалению, немало в хозяйствах.
Чтобы освободиться от таких нерадивых работников либо от лиц, по каким-либо причинам не желающих или не имеющих возможности заниматься сельским хозяйством, на местах пошли по пути дезинтеграции (расчленения) сельскохозяйственных предприятий («Нижегородский опыт», см. ж. «Хозяин», № 2, 3,1995 г.). В результате из колхозов и совхозов вышли для самостоятельного хозяйствования. на земле фермеры, укрепились личные подсобные хозяйства и т. д. Но очень у многих крестьян возникает вопрос, почему он не может продать принадлежащую ему землю (земельную долю) или имущественный пай на свободном рынке, по рыночной цене, а должен продавать своему «родному» АО или ТОО, т. е. фактически тому же колхозу за бесценок. Такая продажа действительно не разрешена, пока не принят новый Земельный кодекс Российской Федерации.
Но в настоящее время положение не совсем безвыходное: можно выделиться и стать фермером, образовать полное товарищество, общество с ограниченной ответственностью (см. х. «Хозяин», № 5, 6, 1995 г.). Практика показывает, что во многих случаях крестьяне боятся выходить из колхозов или совхозов и это вполне обоснованно: срабатывает привычка, возникает страх перед неизвестностью, не доверяют государству.
Дезинтеграция сельхозпредприятий не является самоцелью. «Индивидуалы» тоже вынуждены объединяться, чтобы выжить в условиях «дикого рынка», преобладающего сейчас в России. При определенных благоприятных условиях этот этап некоторые хозяйства могут и не проходить, то есть они могут сохранить сложившуюся материально-техническую базу бывших колхозов или совхозов, оживив ее духом частнопредпринимательской деятельности, частной инициативы и собственности, не пользуясь дотациями государства. Это очень важно!
Новый Гражданский кодекс РФ предоставляет такую возможность с чисто правовой точки зрения; речь идет об акционерных обществах и производственных кооперативах.
Акционерным обществом признается общество, уставный капитал которого разделен на определенное число акций. Участники АО (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью АО, в пределах стоимости принадлежащих им акций (ст. 96 ГК РФ).
Это важнейшее положение, характеризующее данную организационно-правовую форму хозяйствования.
Возникает вопрос, а в какой форме можно вносить свои средства в уставный капитал АО. Только ли в денежной? Согласно новому ГК РФ, постановлениям Правительства РФ от 4 сентября 1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации агропромышленного комплекса» и от 1 февраля 1995 г. № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» собственники земельных долей и имущественных паев имеют право внести эти доли и паи в уставный капитал хозяйственного общества (в данном случае - акционерного общества). Но важно запомнить, что, внеся свои земельные доли и имущественные паи в уставный капитал АО, крестьяне теряют право собственности на них. Оно переходит к АО.
Различают открытые и закрытые общества: ОАО и ЗАО.
Акционерное общество, акции которого распределяются только среди его учредителей или иного заранее определенного круга лиц, - это закрытое акционерное общество. Оно не вправе проводить открытую подписку на выпускаемые акции либо иным образом предлагать их для приобретения неограниченному кругу лиц. Акционеры закрытого акционерного общества имеют преимущественное право приобретения акций, продаваемых другим акционерам этого общества (ст. 97 ГК РФ).
Правовое положение АО определяется не только Гражданским кодексом РФ, но и законом об акционерных обществах, который в настоящее время не принят. Число участников ЗАО не должно превышать числа, установленного законом об акционерных обществах, в противном случае оно подлежит преобразованию в открытое акционерное общество в течение года, а по истечении этого срока - ликвидации в судебном порядке, если их число не уменьшится до установленного законом предела (ст. 97 ГК РФ).
Правовое положение ЗАО во многом схоже с правовым положением ООО, но ЗАО вправе выпускать и распространять свои акции среди своих участников или иного круга лиц, заранее определенного. Форма выбора зависит от конкретных условий хозяйственной деятельности и иных факторов. Многие колхозы и совхозы в ходе реорганизации (хотя бы и формальной) преобразовались в акционерные общества закрытого типа, ныне правильно именуемые ЗАО.
Создание АО начинается с заключения договора между учредителями, который определяет порядок совместной их деятельности по созданию АО, размер его уставного капитала, категории выпускаемых акций, порядок их размещения, то есть пока проводятся организационные мероприятия. Такой договор по желанию учредителей может быть удостоверен нотариусом. В содержании договора могут быть и иные условия, предусмотренные законом об АО.
Договор не относится к учредительным документам АО, тем не менее крестьянам, будущим акционерам, следует отнестись очень внимательно к этому документу, чтобы потом не сожалеть об утрате своих прав на землю, имущество. Самое главное - проявить активность на каждом шагу, проверить каждое слово, каждую запятую, ибо юридические термины и конструкции отличаются тем, что при кажущейся простоте текста слова нередко имеют совсем другой смысл по сравнению с тем, как их понимают не юристы.
Учредительным документом АО является его устав, утвержденный учредителями данного АО (ст. 98 ГК РФ). Устав служит единственным учредительным документом АО. В уставе должны содержаться сведения, общие для всех юридических лиц, о чем было рассказано в предыдущей консультации, а также сведения, характерные дм АО, в частности определены категории выпускаемых акций (привилегированных, простых и т. д.), их номинальная стоимость и количество (по каждой категории), размер уставного капитала АО, права акционеров, состав и компетенция органов управления и порядок принятия ими решений, в том числе по вопросам, по которым решения принимаются только единогласно или каким-то квалифицированным большинством голосов.
Часто труженики села - владельцы земельных долей и имущественных паев обращаются с жалобами в различные инстанции, в газеты и журналы с просьбой помочь. При разборе той или иной жалобы выясняется, что помочь очень трудно, так как в уставах АОЗТ, ТОО и т. д. нередко записаны положения, прямо направленные против интересов акционеров, за которые они сами когда-то и проголосовали. Рыночные отношения в этом смысле безжалостны и не терпят несерьезного, поверхностного отношения к документам.
АО может быть создано одним лицом или состоять из единственного участника в случае приобретения одним акционером всех акций обществ. Сведения об этом должны содержаться в уставе АО, быть зарегистрированы и опубликованы для всеобщего сведения. Но акционерное общество не может иметь в качестве единственного участника другое хозяйственное общество (например, ООО), состоящее из одного лица (ст. 98 ГК РФ). Максимальное количество акционеров в АО не определено, за исключением ЗАО.
Важный вопрос - это уставный капитал АО. Как показывает практика, нередко предприниматели используют так называемый «метод пирамиды». Слишком доверчивые люди фактически «сдают» свои деньги им за пустые бумаги. Находчивые предприниматели «крутят» их в торговле, играют на бирже, делая новые деньги «из воздуха», что само по себе в условиях рыночных отношений нормальное явление. В первое время они даже выплачивают дивиденды, создавая рекламу для новых денежных поступлений за счет продажи акций. Но поскольку за этими «акциями» не стоит солидная материальная база и деньги не инвестируются в серьезные экономические проекты, в конце концов наступает крах. В этом смысле для большинства реформируемых сельскохозяйственных предприятий подходят больше формы ООО, ЗАО, производственный кооператив.
Уставный капитал АО составляется из номинальной стоимости акций общества, приобретенных акционерами. Он определяет минимальный размер имущества общества, гарантирующего интересы кредиторов. Он не может быть меньше размера, предусмотренного законом об АО (ст. 99 ГК РФ). В настоящее время размер уставного капитала как закрытого, так и открытого АО не должен быть менее суммы, равной 1000-кратному размеру минимальной ежемесячной оплаты труда, установленному на дату представления учредительных документов для регистрации (размер этот ныне определен Указом Президента РФ № 1482 от 8 июля 1994 г., но в принципе должен быть определен законом об АО).
Очень часто читателей интересует вопрос, могут ли они выйти из ООО, ЗАО или каких-либо иных форм хозяйствования, если они уже внесли свои земельные доли или имущественные паи в их уставный капитал, а дело не идет. Поскольку этот вопрос во всех деталях пока не проработан в законодательстве, рассмотрим его применительно к различным формам хозяйственных товариществ и обществ.
Полное товарищество. Основной документ здесь - учредительный договор. По закону участник ПТ вправе выйти из него, заявив об отказе от участия в товариществе. Отказ от участия в ПТ, учрежденном без указания срока, должен быть заявлен участником не менее чем за шесть месяцев до фактического выхода из товарищества. Досрочный отказ от участия в ПТ, учрежденном на определенный срок, допускается лишь по уважительной причине. Соглашение между участниками ПТ об отказе от права выйти из товарищества ничтожно (ст. 77 ГК РФ).
Участнику, выбывающему из ПТ, выплачивается стоимость части имущества товарищества, соответствующей доле этого участника в складочном капитале, если иное не предусмотрено учредительным договором. По соглашению выбывающего участника с остающимися участниками выплата стоимости имущества может быть заменена выдачей имущества в натуре (ст. 78 ГК РФ). Вот на это «если иное не предусмотрено» следует обратить особое внимание. Здесь необходимо проявить осторожность и записать в учредительный договор право участника, выбывающего из ПТ, получить свою земельную долю (трактор, дом и т. д.) в натуре. Такой выход, конечно, может подорвать экономику ПТ, поэтому его участники должны хорошо подумать обо всем этом, прежде чем заключать учредительный договор.
Общество с ограниченной ответственностью. Здесь правовое положение участников общества отличается от положения участников ПТ (по вопросам выхода из общества и др.). Его участник вправе продать или иным образом уступить свою долю в уставном капитале общества или ее часть одному или нескольким участникам данного общества. Отчуждение участником ООО своей доли (ее части) третьим лицам допускается, если иное не предусмотрено уставом ООО (ст. 93 ГК РФ). Если в соответствии с уставом отчуждение доли участника (ее части) третьим лицам невозможно, а другие участники от ее покупки отказываются, ООО обязано выплатить. участнику ее действительную стоимость либо выдать ему в натуре имущество, соответствующее такой стоимости (ст. 93 ГК РФ). Либо-либо, то есть право выбора одного из указанных вариантов принадлежит обществу с ограниченной ответственностью. Иными словами крестьянин при выходе из ООО свой земельный участок обратно скорее всего не получит. «Имущество», соответствующее такой стоимости, следовательно, не обязательно именно то имущество, тот конкретный земельный участок, трактор, автомобиль и т. д., которые участник ООО внес в качестве своего вклада, но равноценное имущество.
Акционерное общество. Акционер может выйти из АО, продав принадлежащие ему акции. В закрытом АО право преимущественной покупки акций имеют другое акционеры этого ЗАО. Ни о какой выдаче «имущества в натуре» речь здесь не идет.
Как видим, только полное товарищество, но если это прямо записано в учредительном договоре, предусматривает выход из товарищества с землей или другим имуществом. Нелишне еще раз напомнить, что, внеся свой вклад в хозяйственное товарищество или общество, его участник теряет право собственности на этот вклад; он является собственником имущества ПТ, ООО, ЗАО и т. д. Это не коллективная, а частная собственность указанных товариществ или обществ. Участники не являются и собственниками, т. е. не являются субъектами общей совместной или долевой собственности, поскольку это опять-таки не общая собственность, а частная юридических лиц в виде полных товариществ, хозяйственных обществ (ООО, ЗАО, АО).
И тем не менее не все покупается и продается. Доверие друг к другу, честность, работоспособность, работа не за страх, а на совесть - все это такие категории, которые не поддаются в полной мере денежной оценке. Кроме того, нельзя сбрасывать со счетов исторические традиции, привычки, обычаи людей, в частности - стремление к коллективизму. Новый Гражданский кодекс Российской Федерации учитывает и это. Помимо ПТ (и близких ему форм) он предусматривает и такую форму, как производственные кооперативы.
Производственным кооперативом (артелью) признается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности (производство, переработка, сбыт промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции, выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание, оказание других услуг), основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов. Производственный кооператив является коммерческой организацией (ст. 107 ГК РФ).
В отличие от хозяйственных обществ и товариществ деятельность ПК основана на личном трудовом участии его членов. В ПК могут вступить н юридические лица, но не своим капиталом, а прямым участием в выполнении определенных работ в кооперативе. Что касается имущественной базы ПК, то ее образуют паевые взносы членов кооператива. Внеся эти аи в кооператив участники ПК теряют право собственности на них; оно переходит производственному кооперативу.
Члены ПК несут по обязательствам кооператива субсидарную ответственность в размерах и в порядке, предусмотренных законом о производственных кооперативах и уставом кооператива (ст. 107 ГК РФ). Эта отличительная особенность ПК, то есть участники АО, ООО несут риск убытков только в пределах вкладов или стоимости акций, а вот члены ПК несут дополнительную (субсидарную) ответственность по обязательствам кооператива за счет принадлежащего им личного имущества.
Учредительным документом ПК является его устав, утверждаемый общим собранием его членов. Их число не должно быть менее пяти (ст. 108 ГК РФ). Имущество, находящееся в собственности ПК, делится на паи его членов в соответствии с уставом кооператива. Кооператив не вправе выпускать акции. Прибыль ПК распределяется между его участниками в соответствии с их трудовым участием, если иной порядок не предусмотрен законом ПК (ст. 109 ГК РФ).
Член ПК вправе по своему усмотрению выйти из кооператива. В этом случае ему должна быть выплачена стоимость пая или выдано имущество, соответствующее его паю, а также осуществлены другие выплаты, предусмотренные уставом ПК. Но эти расчеты производят по окончании финансового года и после утверждения бухгалтерского баланса кооператива, если иное не предусмотрено уставом ПК (ст. 111 ГК РФ).
Член кооператива вправе передать свой пай или его часть другому члену кооператива, если иное не предусмотрено законом или уставом ПК. Передача пая (его части) не члену кооператива допускается с согласия кооператива. В этом случае другие его участники пользуются преимущественным правом покупки такого пая (его части) (ст. 111 ГК РФ). Как видим, член кооператива может выйти из ПК, получив либо стоимость пая, либо имущество, соответствующее его паю, то есть может получить землю. Следует отметить, что вновь принятый Земельный кодекс возможно внесет в этот вопрос какие-то уточнения (не только в отношении ПК). Более подробно это регулируется Законом «О сельскохозяйственной кооперации».
Таким образом, новый Гражданский кодекс Российской Федерации предоставляет всем хозяйствующим субъектам огромные возможности для частнопредпринимательской деятельности, для реформирования сельскохозяйственных предприятий. В основе их экономики должны лежать отношения собственности. С них и нужно начинать. Формы собственности, имущественные взаимоотношения людей, а не размеры хозяйства, технологии и т. п. предопределяют эффективность предпринимательства в первую очередь.



 
назад
главная страница
начало раздела
дальше
 
 


  назад   Главная страница ЦНСХБ  

Все права защищены 1998-2022 год ©Федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Центральная научная сельскохозяйственная библиотека»